中阳县弓阳村航拍图 记者 薛志雄 摄
春日暖暖,和风融融。吕梁大地处处都能看到百姓安居乐业的美好景象。过去一年,吕梁市紧紧把住乡村振兴战略之机,守正笃实,久久为功,善作善成,从脱贫攻坚向乡村振兴迈出了坚实步伐,以奋进之姿态挺进新时代。
脱贫基础稳 发展底气足
(资料图片仅供参考)
2022年12月27日,在柳林县庄上镇梨树凹村村民张福厚的小院里,记者看到他正忙着收拾院子。“趁过年前,把院子好好规整规整,再把彩灯挂上,喜庆过新年。”张福厚笑呵呵地告诉记者。
张福厚一家曾是脱贫不稳定户,被纳入县里防返贫监测系统,享受到产业帮扶、教育帮扶、健康帮扶、就业帮扶等多项帮扶政策,他们一家经过县里评估已消除了返贫风险,退出监测系统。正因如此,才有了一家子其乐融融期待着新年到来的场景。
2022年吕梁市将巩固拓展脱贫攻坚成果作为一项重要政治任务摆在突出位置,作为一项底线任务严防死守。“金点子”层出不穷,“好办法”推陈出新,“新措施”一鸣惊人。抓牢动态监测和精准帮扶,构建了“三个三”工作法,聚焦机制、群体、队伍三个重点,严格比对、核查、报送三个通道,紧盯识别、帮扶、消除三个环节,实现防返贫动态监测和帮扶规范化、常态化、长效化。截至目前,新识别监测对象2178户5269人,全市监测对象总规模14818户33596人,占脱贫户总数的5.9%,已消除风险10615户24054人。持续深入推进摸底排查和监测预警工作,巩固“三保障一安全”成果。通过开展送教上门、教育资助、医疗救助、危房改造、维修供水工程等措施,交出了全市无失学辍学现象、脱贫人口参加医保率99.4%、完成220户危房改造、53.47万人饮水安全的亮眼成绩单。
除此外,抓稳技能培训和就业服务“两个关键”,全面推动脱贫人口就业务工,完成职业技能提升培训35953人,农村劳动力培训1470人,致富带头人培训3期807人;新增技能人才45895人,新增高技能人才、技师、高级技师1485人。通过组织开展“春风行动”“就业援助月”“乡村振兴云招聘”等活动329场,提供岗位12.53万个,确保务工就业规模稳定增长。同时从产业发展、就业务工、消费助力、兜底保障等4个方面提出32条增收举措,全力提升脱贫人口收入。聚焦老弱病残等增收困难群体,采取“一提标、两补充、一赔付”举措,持续加大兜底保障力度。全市低保平均标准从5093元提升到6108元,提高1015元,提升19.93个百分点;建立“孝心基金”,脱贫老年人口年赡养收入达到3000元;对突发困难户发放“爱心基金”,及时给予救助。2022年,全市脱贫人口人均纯收入11145元,同比增加1567元,增幅16.3%,同比增长8.31个百分点。全市防返贫险实现全覆盖,投入总保费975.7万元,赔付4235人277.98万元,构筑起了防返贫致贫最后一道“防火墙”。
振兴产业强 群众增收忙
田间道路宽阔平坦,大小沟渠纵横相连,连片水稻生机盎然,这一幅现代农业立体种养殖画卷,正是交城县西社镇米家庄村“稻田套养河蟹”高标准项目建设的景象。
不止交城县,柳林县、临县、岚县、兴县等吕梁大地各处通过乡村产业发展助力,借助市里财政投入的1.7亿元专项支持农业产业发展的资金,不断实现“旧貌焕新颜”。
黄河东岸的柳林县薛村镇,依托腐竹、木耳、小杂粮等特色农业,筹建了省级乡村振兴示范村建设项目以及晋西商贸仓储物流示范园等多个产业,探索走出一条特色农业与乡村文化旅游融合发展的乡村振兴之路。临县实施红枣提质增效、红枣标准化管理,支持红枣等农特产品建设电商运营平台,培育了以枣芽茶、枣花蜜、枣木工艺、枣园经济为主的红枣新业态,初步形成了“生产有基地、加工有龙头、销售有网络”的产业发展格局。岚县把发展农业特色产业作为推动乡村振兴战略的根本举措,按照“1+N”农业产业发展思路,因地制宜,走错位发展之路,持续打造“土豆种—土豆花—土豆—土豆宴”全产业链经济,在界河口镇、王狮乡、康农基地建设种薯繁育基地4000亩,在岚城镇土豆花开景区建设土豆花田园综合体项目1000亩,建设5000亩加工型马铃薯高标准建设基地,做大做强马铃薯主导产业,打造“三晋种薯第一县”“全国马铃薯主食化开发第一县”。兴县致力于将小杂粮打造成为“健康大产业”,加大资金投入、品种选育、品牌建设力度,并与中国农科院合作,建设杂粮研究院,积极引进新品种、新技术,着力开发精深加工项目,促进小杂粮产业特色化、品牌化、高端化发展,使小杂粮成为兴县的优势产业、长远产业,以谷子为主、豆类为辅的小杂粮种植面积稳定在40万亩。同时,依托兴皖药业,通过提供种子、技术、订单回收等措施,将孟家坪乡东吴家沟村、成家山村、麻焉条村、安月村列为中药材标准化生产基地和良种繁育基地,全县共种植柴胡、苦参、连翘、黄芪等中药材5.4万亩,建成中药材加工厂一座,加工能力可达一年5000吨,带动当地150多户村民户均增收3500多元。不仅是小杂粮、中药材,在兴县有越来越多的“特、优”农产品聚链成群,成为当地主导产业。
各地还将发展产业作为振兴的根本之策,将产业兴旺作为振兴的物质基础,健全产业链条,补齐要素短板,长期培育和支持特色产业,拓展产业增值增效空间,为实现乡村振兴提供了有力的产业支撑。
据了解,除上述产业发展外,2022年全市坚定实施农业“特”“优”战略,继续推进生猪、肉牛、食用菌、杂粮、马铃薯、药茶、红枣、核桃等八大产业,生猪产能达到480万头,牛存栏44.23万头,食用菌1.25亿棒。培育国家、省、市级龙头企业233户,合作社和家庭农场1.5万余户。
建设成效显 乡村焕新颜
生态宜居、乡风文明、治理有效是绘就乡村全面振兴图景不可缺少的底色。让农村既有颜值又有质感,成为乡村人的美好家园、城市人的向往乐园;让文明乡风、良好家风、淳朴民风成为美丽乡村最动人的风景是乡村振兴的最终落脚点。
代家庄村位于交城县西部,全村民宅错落有致,彰显古村风貌,居住环境安全舒适便捷,全村街巷墙面美化彰显了独特的风貌,村民出行方便快捷,饮水安全,电网、5G网络全覆盖,党群服务中心、文体活动中心、广播室、阅览室、科普园地应有尽有,代家庄村已经成为当地群众安居乐业的美丽家园。
不止代家庄村,如今,农村人居环境持续改善,绝大多数村庄实现干净整洁有序。走进吕梁各乡村,门前环境佳、青山绕人家正成为各家各户的真实写照。
2022年,围绕农村改厕、污水治理、管网改造、垃圾处置等,吕梁市实施环境整治项目44个,集中开展村庄清洁“秋冬攻势”,坚决防止“六乱”反弹,完成改厕任务20350座,排查2013年以来问题厕所39590座,整改30496座。农村生活垃圾收运处置体系自然村覆盖,完成33个村生活污水治理。实施114个基础设施和公共服务项目,持续补齐农村基础发展短板,为乡村振兴奠定坚实基础。全市“四好农村路”完成226公里,旅游公路完成28公里。“移风易俗文明户”占到12类文明户总数的30%。省级文明家庭13户;省级文明乡镇11个、文明村14个、文明景区3个。13个县级新时代文明实践中心、150个乡镇实践所、2404个实践站挂牌开展活动……
乡村振兴既要塑形,也要铸魂。在不断完善乡村建设“硬实力”的同时,各地逐步提升乡村治理“软实力”。通过狠抓干部培训,举办乡村振兴干部专业化能力提升、“抓党建、强治理、促振兴”、示范村创建等专题培训班,共培训5800余人,以示范创建为抓手,高质量推进乡村建设。以“抓党建促基层治理能力提升行动”为主线,大力推进乡村治理工作,出台制度227项。加大“清化收”工作力度,清理合同15.29万份,规范14.46万份。开展星级化、积分制管理,推进网格化治理,全市划分网格8565个,配备网格员8952名,建立网格支部2164个。这所有的创新实践,丰富了党组织领导的乡村治理体系实现形式,探索了乡村善治的有效路径。
新希望播种在广袤田间,新动能孕育在美丽村落。农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的美丽画卷徐徐铺开,昂扬激越的振兴乐章在广袤的吕梁大地上越奏越响。(记者 高茜)
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